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祥符区关于新的社会阶层人士统战工作的调研报告
发布时间:2016-9-14 16:40:33
    为进一步加强我区新的社会阶层人士统战工作,按照《全市新的社会阶层人士统战工作调研方案》的要求,我区成立了祥符区新的社会阶层人士统战工作调研领导小组,抽调区委统战部、区工商联、区民政局、区文化局等相关部门的同志组成四个调研小组,分别负责调研我区新的社会阶层基本情况、私营企业技术人员、中介组织和社会组织从业人员及网络人士等方面的研究课题。通过制定调研方案、成立调研小组、开展实地调研、座谈交流、摸底排查等形式,基本掌握了我区新的社会阶层人士的基本信息和数据,思想状况、利益诉求、发展趋势等,现将我区新的社会阶层人士统战工作的调研情况总结如下:
      一、我区新的社会阶层的基本情况
      我区的新社会阶层人士主要有私营企业人员、社会组织从业人员和网络人士及新媒体从业人员组成。这个新的社会阶层,其人员主要来自于大中专毕业生、工人、农民、干部以及复员转业军人等。
      据调查,截止2015年底,我区非公有制经济组织已达到152户,其中包括私营企业户、个体工商户,共有管理、专业技术技人员33人,占总数的22%,大专以上学历70人,占总数的46%。区人大代表3人,区政协委员51人。中介组织中的律师事务所1个(由司法局干部代办),会计师事务所、税务师事务所在我区没有,具有执业资格的房产中介机构我区没有。经区文联、区科学技术协会等部门的调研,我区没有自由职业者人员。
      截止到目前我区经营性新媒体没有,网络人士没有。
      截止2015年底,我区共有民间组织77个,其中社团组织17个,民办非企业单位60个。
      经过普查、筛选,据初步统计,目前我区符合条件的新阶层人士共有55人。
      二、我区新的社会阶层的思想状况
      从总体看,我区的新社会阶层人士的思想主流是积极、健康、向上的,但他们的思想受到多个因素的影响而呈现多元性和复杂性的特点:一是职业经历影响。新的社会阶层人士大多属于体制外人群,其思想受到行政影响较少,受职业经历影响多,较多的人从职业和个人经历角度思考问题,政治态度呈现不一。二是富而思进、富而思源。大部分新的社会阶层人员都摆脱了“小富即安”的思想,富裕之后仍力求在事业上更加有所作为,发挥更大的社会作用。一部分个体工商户在向私营企业主方向转化,很多民营科技企业的管理技术人员也计划在条件成熟时创办自己的企业。九成以上的私营企业主认为把个人财产投入企业再生产,能够增加社会就业,保持社会稳定,可以为国家、社会多做贡献,这是他们的社会责任。三是现实利益影响。因经济实力和职业特征形成了新社会阶层人士高低不一的社会地位和现实利益,使得他们对政治的理解表现了很大不同,对政治参与的愿望呈现了冷热不均的现象。
      但就全区的社会阶层人员而言,绝大多数人员思想是健康积极向上的,他们以自己是新社会阶层里一员感到自豪,关心党和国家的前途和命运,能够正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系,对建设中国特色社会主义充满信心。大多数追求上进,自觉地遵守国家的法律法规。大部分能致富思源,积极参加“希望工程”、“光彩事业”等社会公益活动,以各种方式回报社会,为社会公益事业做贡献。我区新的社会阶层人士在政治素养方面,总体上是拥护党和国家的政策的,但是政治意识水平在新社会阶层中差别大。调查结果表明,认为本阶层是社会主义建设者的,在民营科技企业创业人员和私营企业主中达到了一定比例。对中央“构建和谐社会”的决策,90%以上的民营科技企业创业人员和私营企业主表示赞同与很赞同。对企业家在创业成功以后应该“反哺”社会的观点表示赞同的,民营科技企业创业人员和私营企业主中占80%。在社会需求方面,我区新的社会阶层人士对以下社会生活的需求程度,调查显示,排在前五位的依次是:一是医疗保障;二是安定的社会环境;三是寻求公平公正;四是养老保障;五是收入增加。在社会地位方面,担任各级人大代表或者政协委员的比例在不同阶层中差别大。民营科技企业的创业人员和民营科技企业的技术人员中有10%左右,中介组织和社会组织从业人员、网络人士中比例很小。
      三、我区新的社会阶层人士统战工作的现状
      我区新的社会阶层人士统战工作虽然在全区经济建设和社会事业发展中起着不可替代的作用,但仍处于发展阶段,自身还存在有一定的问题。
      (一)统战工作开展不均。对非公企业家统战工作做得比较多;但对于个体工商户、民营科技企业的创业人员和技术人员,中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作还很不够,由于他们处在比较松散的状态,很难掌握他们的基本情况。
      (二)利益诉求渠道不宽。随着社会不断发展,改革逐步深化,新的社会阶层的利益需求不断增多,他们都期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。一些综合素质较高、经济实力较强的社会新阶层人士要求在人大、政协和有关社会团体中作政治安排、参政议政的愿望则更为强烈。但目前跟党和政府沟通诉求的渠道还不够宽畅,平时有什么建议或想法只能通过写信或向媒体反映或网上倾诉,这些都不是规范的渠道,而且收效甚微。
      (三)信息沟通平台欠缺。在调查座谈中,企业主深有感触的是:我区近几年的投资环境有了很大改善,但行业之间交流合作少,同行业的或跨行业的几乎没什么接触交流的机会,互不认识,无法沟通。希望多建立合适的行业商会组织,以此为纽带,将大家团结起来,象大家庭一样,才能抵御企业经营中的多种风险。
      (四)工作载体作用难显。虽然为开展新的社会阶层人士统战工作,我区已成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会,但在实际工作中,这些社团组织没有相应的职能,往往只能起到一定的沟通联络作用,对一些成员关心的具体问题无法解决,而且统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难,在解决一些急难问题时成效不显,从而使得这些工作社团组织在新的社会阶层人士心中的地位比较低下,载体应有作用未能发挥。
      四、对开展新的社会阶层人士统战工作的思路和建议
      新的社会阶层人士作为中国特色社会主义事业建设者,既是我区经济建设和社会发展不可缺少的重要力量,也是统一战线内部构成的重要组成部分。因此,我们要牢固树立和落实科学发展观,把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点,作为统一战线团结各方面力量的新的增长点,摆上部门重要议事日程,积极配合区委、区政府加强工作力度,充分发挥相关部门的工作职能,形成上下一盘棋,统抓共管的工作局面,确保新的社会阶层人士工作落到实处。
      (一)对新的社会阶层人士思想上引导鼓励。要引导组织新的社会阶层人士加强学习、掌握党的十八大、十八届四中、五中全会精神、学习习近平重要讲话、党的方针政策以及市场经济和现代管理知识等,提高他们的思想政治素质和业务素质。同时,鼓励他们为社会多做贡献,对“富而思进、富而思源”的典型要加强宣传报道,并予以适当奖励,引导他们把个人利益和社会利益结合起来,成为优秀的社会主义建设者。
      (二)克服新的社会阶层人士统战工作中的薄弱环节。建议对中介组织从业人员和自由职业人员的情况加强调研,做到心中有数。在此基础上做好联系、沟通工作,帮助自由职业人员成立行业组织,将其纳入体制范围内。鼓励他们加入中国共产党和民主党派、工商联等,最大限度地把他们团结起来。
      (三)对新社会阶层人士政治上关心培养。做好新的社会阶层人士中人大代表、政协委员、工商联领导班子的推荐提名工作,在严把质量关的前提下,力争在数量和领域上有所突破,选拔优秀人士担任人大、政协甚至是政府的领导职务,畅通新的社会阶层的利益代言渠道。此外,在劳动模范、“五一奖章”等社会荣誉的评比中,适当放宽新的社会阶层人士的额度。
      (四)对新社会阶层人士事业上服务帮助。要深入开展了解新的社会阶层人士的困难,在市场准入、融资、职称评定、政府奖励和社会资助等方面提供协调帮助,做好服务,协助解决一些实际问题;通过宣传报道引导全社会对新的社会阶层人士的进一步认同,提升新的社会阶层人士的社会地位,保护他们建设社会主义的积极性、创造性,为新的社会阶层人士在劳动、工作与经营中提供一个良好的社会环境。

      来源:祥符区委统战部