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重心下移科学定位助力新农村
发布时间:2011-8-8 10:46:45

重心下移    科学定位    助力新农村

――开封县发挥统战优势服务社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,是新世纪新阶段统一战线全面落实科学发展观、服从服务于党和国家工作大局的政治责任和历史使命。根据省委、市委统战部的统一部署,开封县统战部门高度重视、理清思路、科学定位、强力推进,带领全县广大统战干群丰富服务内涵、创新服务形势,逐步探索并建立了一套切实可行、行之有效的工作模式。

一、提高认识,增强服务的自觉性和主动性

随着新世纪新阶段统一战线内部结构的变化和工作范围的日益扩大,决定了要不断巩固和壮大爱国统一战线就必须关注农村,关心农业,关爱农民,积极参与社会主义新农村建设。首先,随着我国经济社会的发展和市场化程度的提高,广大农村出现了越来越多的新的经济成份和新的社会组织形式,农民群体中出现了越来越多的企业家、个体户、科技文化工作者,其中不少已成为统一战线新的工作对象。其次,随着劳务经济的不断发展越来越多的农民工进城务工、就业,广泛分布在各个领,成为城市建设的重要力量,也成为统一战线必须关注和团结的重要社会群体。再次,不少非公经济人士、港澳台人士到农村寻找市场和商机,有的直接把企业、事业办在农村。这些都要求我们要不断调整统战工作重心,丰富工作载体,自觉主动地参与到社会主义新农村建设上来,以此不断巩固和壮大新时期爱国统一战线。

二、加强领导组织建设,建立健全服务工作机制

开封县委统战部通过实地考察调研,结合该县新农村建设实际,制定并下发了《关于统一战线服务社会主义新农村建设的意见》的通知,并成立了由统战部长任组长的服务新农村建设工作领导小组。通知从指导思想、目标任务、方式方法等方面制定了具体的工作措施。通过建立健全目标管理机制、考察评估机制、年终考评机制、奖励惩处机制等,分解任务,落实责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时,县统战部还积极协调县直有关职能部门积极探索服务新农村建设的新方式方法,并逐步建立了由统战部负责牵头协调的五大联系服务机制。即与县发改委、财政局、教育局建立教育帮扶机制;与农林水等涉农部门建立技术支持机制;与公检法等司法部门建立司法援助机制;与团委、妇联等单位建立荣誉激励机制;与农村信用社、城市信用社建立金融协调机制,以构建统一战线服务新农村建设的大格局。

三、深入调查研究,积极建言献策,开展优质服务

统一战线为建设新农村服务,可以通过深入调查研究,积极建言献策,为加快农村经济社会发展支招。多年来,开封县统战部门充分调动统一战线成员积极性,围绕新农村建设献计献策,县委统战部先后组织开展了“参政为民、议政兴县”、“科学参政议政”等活动,引导广大无党派人士、工商界人士、社会新阶层人士充分发挥人才智力优势,就深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收、保障农民权利、保持农村社会稳定等事关农村和农业长远发展的重大问题,深入调查研究,积极参政议政、建言献策,为县委政府决策提供依据。2011年以来,全县统战系统围绕新农村建设形成各类提案、议案、议政报告23余项,许多意见、建议被县委、政府采纳。此外,开封县统战部充分发挥统一战线资金、技术、人才优势,积极组织广大统战成员中的专家、学者、知识分子积极投身到新农村建设中来,组织开展了送科技、送文化、送医药“三下乡”等活动,为农村地区移风易俗,形成文明、健康的新风尚多办实事。同时注意引导从农村成长起来的广大非公经济代表人士,帮助农民进行农业产业结构调整,运用农业科技提高土地的利用率,带动农民劳务输出,针对性强、示范性强、说服力强,起到了很好的效果。

四、搭建活动平台,促进农村经济发展

民营经济是新农村建设的主力军和生力军,具有非常重要的地位和突出作用。开封县统战部门加大非公经济代表人士致富思源、富而思进的教育,积极引导他们参与农村基础设施建设,帮助乡邻改善生产、生活条件;不断扩大生产规模,创造更多就业岗位,畅通农产品输出渠道,送给农民更多便利;关爱农民工群体,关心农村中的贫困群众,特别是贫困学生和老、弱病残农民,为建设社会主义新农村奉献爱心。并以开展“百企帮百村”、光彩事业、温暖工程为活动平台,将活动开展纳入非公有制经济代表人士综合评价体系指标,采取项目带动、产业对接、扩大就业、技术支持、资金扶持等方式方法,进行全面帮扶带动,取得明显成效。

自活动开展以来,开封县统战部联合县工商联已组织多家会员企业与村委签订了协议。其中,开封中瑞房地产有限公司帮扶城关镇独乐岗的修路工程已经完成;开封银海棉业有限公司帮扶罗王乡大牛砦改造饮用自来水管道12000,解决了500户农户的饮用水问题;帮扶罗王乡孙砦村发展特色农业种植棉花3000亩。还安置下岗职工、农民工103人;开封县一见钟情饮品有限公司帮扶半坡店乡高庄村提供养殖技术并包销产品,目前他们实行的“公司十农户”产业模式已经形成。2010年,开封县工商联被省工商联评为“百企帮百村”先进单位;开封宏达实业有限公司、开封田秀才生物工程公司、开封中瑞房地产开发有限公司被市工商联评为新农村建设“百企帮百村”活动先进企业。

五、做好民族宗教工作,维护农村地区的和谐稳定

少数民族和信教群众绝大多数居住在农村,他们不仅是建设社会主义的劳动者,也是构建和谐农村的重要力量。近年来,开封县委统战部认真贯彻党的民族宗教工作政策,以团结民族宗教界代表人士为支点,以深入开展民族团结进步创先活动为抓手,把做好民族宗教工作作为维护新农村社会稳定、促进经济发展的基础,引导民族宗教界人士把心思和精力放到新农村建设和发展上来。一是进一步强化民族宗教工作领导小组成员单位的责任,健全县、乡、村三级民族宗教工作管理网络,明确分工,完善管理方法;建立健全民族宗教领域不安定因素排查和突发事件应对机制、少数民族代表人士和宗教活动场所负责人学习机制、民族宗教工作牵头协调机制等,确保民族宗教工作健康平稳有序的开展。二是认真贯彻落实《宗教事务条例》,建立完善宗教工作机制,及时掌握工作情况,加强工作力度,大力开展“科技进教堂”、“法律进教堂”、“文化进教堂”等活动,积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,引导广大信教爱国群众爱国爱教,做到学法、知法、守法,营造了农村文明向上的社会风气,为维护全县农村地区的和谐稳定作出积极贡献。三是在信教群众当中深入开展“学科学文化、学政策法规、学时事政治、学市场经济、学致富技能”的五学活动,把信教群众的注意力引导到发家致富上来。四是大力支持民族经济发展,维护少数民族群众的利益,促进民族经济的发展。今年以来,经多方协调县统战部争取少数民族发展资金5万元,帮助民族村改善了生产、生活条件;与县民族宗教局联合开展了送科技下乡活动,举办水稻高产技术讲座,在4――5月份聘请专家先后到杜良乡小庄村、埽街村举办水稻高产技术讲座,深入到田间地头,解答农民的疑难问题,向农民发放《水稻高产技术宣传单》1200份,受教育人数达1800余人,受到了少数民族群众的欢迎。五是深入做好民族宗教界代表人士的工作,培养使用好少数民族干部,落实好各项照顾政策;深入开展模范宗教活动场所评比表彰和“三增强”、“四热爱”教育活动,培育宗教教职人员,引导宗教与社会主义社会相适应。