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关于开封县少数民族聚居村经济社会发展现状的调研报告
发布时间:2011-8-8 10:45:14

关于开封县少数民族聚居村经济社会发展

现状的调研报告

   为了深入学习实践科学发展观,坚定不移地维护我县民族团结,继续加大对人口较少民族聚居村的扶持力度。近日,我们组织调查组对全县少数民族聚居村经济社会发展状况进行了调研。现将有关情况报告如下:

一、我县少数民族聚居村的基本情况

开封县共有25个民族,70万人,少数民族24个,少数民族村12个,人口近1.2万人,占全县总人口的1.6%,其中回族人口1.14万人,占少数民族人口的96.6%。是全省70个民族工作任务较重的县区之一。

近年来,在各级党委、政府的高度重视和大力支持下,经过各族群众的共同努力,民族村经济社会发展取得了一定成绩。一是基础设施建设得到明显改善,12个民族村全部通电、通广播电视,并且全部修通了公路,能够晴雨天通车;5个民族村修建了较为完善的水利设施,基本解决了人畜饮水问题。二是民族经济总量持续增长,少数民族群众收入不断提高,2000年以来,12个民族村经济总量以7.4%的速度增长,截止2010年底,12个民族村生产总值达到1950万元,农民人均收入2846元,高于全县农民人均水平。三是文化、教育、卫生等项社会事业有了较大进步,现有的两个民族村回民小学新盖了教学楼,增添了教学设备,基本达到普九标准。8个少数民族行政村实行或正实行农村合作医疗,10个村都建有12个联合诊所,使少数民族群众能够小病就近就医。四是平等、团结、互助、和谐的民族关系得到进一步巩固和发展,各民族群众十分注重民族团结,互相帮助,互相进步,共同发展,共同繁荣。

二、少数民族聚居村经济社会发展的方法和途径

近年来,开封县始终把促进少数民族聚居村各项事业的发展作为民族工作的重中之中常抓不懈,不断探索做好民族工作的新方法,有力地推动了全县民族团结进步事业的发展。

1、建立组织协调机制。全县15个乡(镇)338个行政村,每个乡镇配备了统战委员,同时,在少数民族聚居集中的6个乡(镇) 12个行政村建立了民族宗教工作小组。其余326个行政村建立了宗教工作小组,基本达到了县、乡、村三级民族宗教工作层层有人抓、有人管的要求。

2、结对帮扶奔小康。2005年开始,我们组织少数民族工作任务较重的乡(镇),开展了“民族团结与进步友好村结对子”活动,并制定了详细的“活动实施方案”和“考核奖励办法”。截止到目前,全县12个少数民族聚居村与周边27个汉族村签定了“友好协议书”。

 3、科技培训学技能。在县委统战部和民族宗教局的组织协调下,我县每年都要开展12次科技下乡和文化下乡活动,并设置了少数民族技术培训课程,先后共举办了60余期各种类型的科技培训班,培训人数达2800余人(次),有效提高了少数民族群众的文化素质和科技素养。

4、建立不安定因素排查上报机制。2000年以来,县民族工作部门每月都要与12民族村的支部书记共同排查不安定因素一次,不定期的与清真寺寺管会主任,阿訇、社首沟通,发现问题及时解决。近年来,全县也发生几起涉及不同民族间的社会治安案件、医患纠纷案件。这些案件由于县、乡党委、政府的高度重视,县民族工作部门的积极努力,并充分调动基层党支部、村委会领导干部解决问题的积极主动性,发挥宗教界人士的协调作用,使这些涉及不同民族间的治安案件和纠纷都得到了化解。

5、建立突发事件应对机制。近几年,突发事件应对机制得到了加强和完善,对于涉及不同民族间的突发事件,我县做到了早发现、早控制、早处理,把矛盾解决在萌芽状态。并理清思路,是什么问题就按什么问题处理,是谁的问题就解决谁的问题,能调解的调解,不能调解的引入依法解决问题的渠道。

     三、少数民族聚居村经济社会发展的成效

1、民族团结进一步增强,为和谐稳定发展创造了良好环境。

近年来,各民族村狠抓了宣传教育,以建立健全各项工作机制为保障,着力做好民族团结工作。各村采取多种形式在各族群众中广泛深入地进行马克思主义民族观和党的民族政策、法律法规教育,进一步增强各族群众的团结意识和法制观念。同时加强了村级民族工作管理组织和民促会组织建设,制订了民族团结责任制、民族宗教人士联系制度、不安定因素排查制度等工作机制,发现问题,及时解决,有力地维护了当地的社会稳定。鼓励和引导民族聚居地区的群众解放思想、更新观念、移风易俗,形成健康向上的社会风尚。

2、产业结构进一步调整,使农业效益得到了提高。

县委、县政府积极引导民族村调整种植、养殖结构,定期开展送科技下乡活动,在民族村推广农村实用技术,举办农村实用技术培训班。通过近几年的努力,现已形成了朱仙镇西街村千亩优质大葱种植基地,并在开尉公路24公里处建成了一个大葱批发市场,每年销售大葱400多吨;形成了范村乡张田村的千亩杂果生产基地,优质梨、石榴等果品远销省内外;形成了杜良乡治台、大陈庄、范村乡杨楼等村的养牛、养羊、养鸡基地。此外,朱仙镇西街村、杜良埽东村、小庄村,引导村民购买了上百台的工程车和二十多台中巴客车长年搞客运、包工程。

 3、社会各界大力帮扶,使民族村得到了实惠。

开封县委、县政府在《关于进一步加强民族工作的通知》中对帮扶民族村给予了政策支持,进一步强调要加快少数民族聚居地区经济社会发展。为改善杜良乡治台村群众行路难问题,政府投入15万元拓宽路面修建乡村道路工程,投入28万元为五个少数民族村修建下水道1500先后投入70万元为两个民族村的两所民族小学建起了不低于500平方米的教学楼,并向上级部门争取5万元,为两所民族小学配置电脑等先进教学设备,投入8万元为杜良乡大陈庄回民小学的危房进行改造和修善,改善了学校的教学办公条件。

      在调查中我们看到少数民族村经济社会发展正呈现出一种良好向上的发展趋势,我县各级领导干部的民族政策水平和处理民族问题的能力也得到了进一步增强,各族人民群众自觉维护民族团结,维护社会和谐的意识显著提高,“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想深入人心。影响社会稳定的涉及少数民族的问题在逐年下降,少数民族村的经济得到了发展,人民群众安居乐业,平等、团结、互助、和谐的民族关系正在形成。

      四、进一步加强少数民族村经济社会发展的建议

1、因地制宜、统筹规划。要按照少数聚居村的地理位置和传统习惯,统战、宗教等有关部门要因地制宜的指导民族村发展不同区域、不同特色的农村经济,大力培育各种专业村和特色村建设。

2、解放思想、提高素质。通过组织开展各种科技文化培训走出去、请进来,促使少数民族干部群众解放思想、转换脑筋、敢试敢做,在发挥传统经营优势的基础上,适应市场需要做大做强优势产业。

3、发展项目、辐射带动。政府有关部门要积极向上级有关部门争取少数民族发展基金和发展项目,通过项目带动、资金注入、改善少数民族村基础设施、发展条件和居住环境,辐射带动一批少数民族村,加快新农村建设步伐。